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他山之石
江蘇高投集團:堅持“依法治企”,全面提升集團合規(guī)管理水平
“依法治企”是依法治國在經(jīng)濟領域、企業(yè)層面的貫徹執(zhí)行和具體體現(xiàn)。長期以來,江蘇高科技投資集團深入貫徹落實省國資委關于省屬企業(yè)合規(guī)管理的相關要求,著力提升國有企業(yè)合規(guī)管理水平,為集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。
落實組織保障,依法治企頂層設計全面推進。集團黨委高度重視法治國企建設,將“依法治企”作為“一把手”工程來推動。成立了以黨委書記、董事長擔任組長的法治與合規(guī)工作領導小組,制定《法治建設第一責任人職責任務清單》,明確并細化集團主要領導的年度法治工作職責,主要負責人對法治合規(guī)的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦,促進以“關鍵少數(shù)”帶動“最大多數(shù)”,形成分工負責、各司其職的法治工作領導體系。
強化公司治理,法人治理權責進一步明晰?!吨腥A人民共和國公司法》規(guī)定“國家出資公司應當依法建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制制度,加強內(nèi)部合規(guī)管理”。集團法務團隊及時研究新公司法對股東出資、股權轉讓、董監(jiān)高權責等方面的變化與影響,及時修訂完善集團《公司章程》,進一步明晰了集團股東會、董事會、經(jīng)理層等公司各治理主體的決策權限。依據(jù)法律法規(guī)、國資監(jiān)管、行業(yè)自律規(guī)則的最新規(guī)定,制定出臺《集團常用法律法規(guī)匯編》;對集團規(guī)章制度實施“立、改、廢、留”全過程管理,制定出臺《集團規(guī)章制度匯編》,為集團規(guī)范運作、明晰權責提供遵循指引。
體系化清單化,合規(guī)管理建設持續(xù)深入。一方面,加強法務人才隊伍建設。集團專職法務人員全部取得法律職業(yè)資格且均為知名院校科班畢業(yè),碩士以上學歷達到88.24%,專職法務人員達到全體員工數(shù)量的4.97%。設立總法律顧問、首席合規(guī)官,將總法律顧問審核環(huán)節(jié)嵌入集團OA系統(tǒng)審核流程,重點對金額超過1000萬元的重大合同、需經(jīng)董事會決策的重要規(guī)章制度進行審核把關。另一方面,系統(tǒng)化制定出臺《合規(guī)管理提升行動實施方案》,明晰集團合規(guī)管理的總體目標、階段任務、舉措路徑與時間節(jié)點。將合規(guī)要求嵌入各部門崗位職責、業(yè)務流程,制定《合規(guī)風險清單》《重點崗位合規(guī)職責清單》《流程合規(guī)管控清單》,實現(xiàn)“清單化”合規(guī)管理。
服務核心主業(yè),防范重點領域合規(guī)風險成效顯著。一方面,把對“規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重大決策”的合法性審查作為落實集團“依法治企”的重要基石,成為企業(yè)經(jīng)營決策不可逾越的節(jié)點。在進行“三重一大”決策時,總法律顧問及法務人員全程參與,并提供專業(yè)法律意見。目前,集團及子企業(yè)的三項法律事務均已實現(xiàn)100%的合法性審查,有效有力支持經(jīng)營層合規(guī)決策。另一方面,圍繞集團核心主業(yè),依據(jù)新出臺的私募監(jiān)管條例及行業(yè)監(jiān)管規(guī)則,制定《私募新規(guī)后股權投資基金“募投管退”合規(guī)要點手冊》,法務人員全程參與基金“募投管退”合規(guī)管理。重點圍繞江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金、江蘇國企混改基金運作以及省委、省政府交辦的重大專項任務,提供包括基金協(xié)議模板、投資項目盡調(diào)、投后管理等全鏈條的法律合規(guī)支持,將合規(guī)管理前置到業(yè)務一線,有效防范重點業(yè)務領域合規(guī)風險。
下一步,高投集團將緊緊圍繞“強內(nèi)控、防風險、促合規(guī)”的法治工作目標,深入開展合規(guī)管理提升專項行動,全面筑牢企業(yè)合規(guī)底線,全力護航集團為促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出更大貢獻。
